En EØS-rettslig analyse av den norske enerettsmodellen på pengespillområdet

Abstract

Avhandlingen redegjør for EØS-rettens rammer for medlemsstatenes regulering av pengespillmarkedet. Dette innebærer en gjennomgang av sentral rettspraksis fra EFTA- og EU-domstolen på området. Videre blir Norges regulering av pengespill (enerettsmodellen) analysert og vurdert i lys av disse EØS-rettslige rammene. Sentrale spørsmål i denne sammenheng er om enerettsmodellen ivaretar legitime hensyn, og om det er et egnet og forholdsmessig tiltak for å ivareta de bakenforliggende hensyn, nemlig å sikre at pengespillvirksomhet avholdes i betryggende former under offentlig kontroll, og at man forhindrer de negative sosiale konsekvenser forbundet med pengespill, blant annet avhengighet, kriminalitet og mislighold. Betalingsformidlingsforbudet og forbudet mot markedsføring av pengespill som ikke har tillatelse blir også viet oppmerksomhet.