Rettsstridig samarbeid med fremmed etterretningstjeneste om påvirkningsvirksomhet. Kriminalisering av samarbeid om påvirkningsvirksomhet, i lys av retten til privatliv og ytringsfrihet

Abstract

Denne oppgaven vil analysere fremmede staters rettslige adgang til å utøve påvirkningsvirksomhet i Norge som truer norske sikkerhetsinteresser. Påvirkningsvirksomhet handler i korte trekk om at en fremmed stat kan forsøke å påvirke den allmenne meningsdannelse eller beslutningstaking. Eksempler på dette kan være en fremmed stats illegitime påvirkning av norske borgeres tillit til norske myndigheter, en folkeavstemming om EU-medlemskap, norske borgeres tilslutning til NATO eller stortingsvalg. Dette er problematisk fordi rettsstatens demokratiske beslutninger og prosesser må få gå sin gang uten påvirkning fra en annen stat, eller i det minste uten skjult påvirkning. Slik påvirkning vil ellers kunne manipulere selve bærebjelkene i demokratiet som styreform, og vil samtidig kunne skade norske sikkerhetsinteresser dersom de står i et motsetningsforhold til den annen stats sikkerhetsinteresser. Det er denne sammenhengen som begrunner at ytringer og handlinger som isolert sett er lovlige, likevel kan bli straffverdige grunnet de potensielt alvorlige skadevoldende konsekvensene ved slikt samarbeid med fremmed stats etterretningstjeneste.