Hvilken betydning har offentlige institusjoner for menneskelig utvikling? En undersøkelse av forholdet mellom forvaltningskvalitet og menneskelig utvikling på sub-statlig nivå i Den Europeiske Union

Abstract

God styring har lenge vært ansett som en drivkraft for menneskelig utvikling. Tidligere forskning har fokusert på effekten av politisk innflytelse. Forskning på politiske institusjoner som akkumulerer og utøver makt er derfor blitt overskygget i litteraturen. Enda mindre forskning har vært dedikert til å forklare hvilken effekt offentlige institusjoner har på menneskelig utvikling. Denne studien undersøker om forvaltningskvalitet (Quality of Government) kan forklare sub-statlig variasjon i menneskelig utvikling i Den Europeiske Union. Studien benytter flernivåanalyse for å ta hensyn til hierarkisk datastruktur, statistisk uavhengighet og muligheten til å analysere effekter på både regionalt og statlig nivå. Resultatene indikerer at en institusjonalisert norm av upartiskhet i offentlig forvaltning har en signifikant og positiv effekt på menneskelig utvikling. Resultatene kan forklares gjennom effektiv redistribusjon, generalisert tillit, og kontroll med korrupsjon. Robusthetsjekker av regresjonsanalysene gir tillit til resultatene, men ved disaggregering av den avhengige variabelen finner studien ingen støtte for en positiv effekt av forvaltningskvalitet på befolkningshelse. Forvaltningskvalitet har derimot en signifikant og positiv effekt på kunnskapsutvikling, gjennomsnittlig inntekt, og sysselsetting. Resultatene viser stort sett samsvar med tidligere forskning og teoretiske forventninger, men det foreligger også noen avvik.