Analyse av en konfliktfylt planprosess. Medvirkning og makt – i spenningsforholdet mellom ulike stedsidentiteter

Abstract

Oppgaven beskriver reguleringsplanprosessen i 2015, og leter etter spor av Sætres stedsidentitet i historiske planer og debatt. Jeg ser etter identitetsuttrykk forstått som stedsfølelse (sence of place), den sosiale konteksten der stedet skapes og gjenskapes gjennom sosiale praksiser (locale) og den fysiske beskrivelsen av stedet (location). I oppgaven ser jeg på hvordan innbyggerne påvirket prosessen gjennom dialog på to Facebook-sider, avisinnlegg og høringsinnspill. Jeg analyserer aktiviteten derfra, for å finne ut om det er sammenheng mellom det å være aktiv i debatten og å påvirke prosessen formelt gjennom høringsinnspill. Som grunnlag for å forstå prosessen, beskriver jeg plan- og bygningslovens krav til medvirkning, den kommunikative vendingen i planprosesser og ulike teorier knyttet til medvirkning. Jeg konkluderer med at det er sannsynlig at de som var involvert i prosessen hadde en bredere forståelse av Sætres identitet med seg inn i arbeidet enn det som var synlig for innbyggere i denne siste reguleringsplanprosessen. Samtidig ble Sætre stedsidentitet, forstått som sence of place i liten grad definert av noen, den lå mer implisitt som undertone debatten. Oppgaven konkluderer at aktivitet i offentlig debatt, på Facebook og i avisinnlegg, ikke ser ut på å øke sjansen for at man sender inn formelle høringsinnspill.