Hvordan praktiserer sosialarbeidere ansatt som Nav- veiledere sitt handlingsrom for skjønnsutøvelse i saksbehandling av søknader om økonomisk sosialhjelp, og kan deres praktisering ha konsekvenser for brukerens velferd og rettssikkerhet?

Abstract

Oppgaven har en kvalitativ metodisk ramme med 9 intervjupersoner fra ulike Nav kontorer. Den teoretiske tilnærmingen har hovedvekt av fenomenologi.

Hensikten med denne master oppgaven har vært å få en dypere innsikt i prosessen frem til vedtak om økonomisk sosialhjelp. Jeg ønsket å belyse hvordan den faglige skjønnsvurderingen kunne påvirke behandling av søknader om økonomisk sosialhjelp. Videre ønsket jeg å løfte frem faktorer som kunne hemme og/eller fremmer brukernes velferd og rettsikkerhet.

Denne forskningen viser at handlefriheten gjør det mulig for sosialarbeideren å ta beslutninger til en viss grad ettersom sosialtjenesteloven åpner opp for skjønnsutøvelse. Samtidig fremkommer det i denne undersøkelsen at veilederne står i et krysspress, og veiledernes handleevne reguleres og påvirkes av ulike faktorer. Disse funnene viser at sosialarbeiderrollen utfordres av politiske og organisatoriske føringer som bærer preg av NPM prinsipper. Funn viser også at det er vanskeligere for sosialarbeidere å praktisere i samsvar med sine profesjonelle standarder ettersom sosialarbeidere stilles overfor økte forventninger om å standardisere for å forenkle arbeidet. Denne studien har bidratt til å belyse kompleksiteten av veiledernes skjønnsutøvelsen i NAV.