Adgangen til å reservere konkurranse for ideelle leverandører ved anskaffelser av helse- og sosialtjenester. En analyse av utnyttelsen av det EØS-rettslige handlingsrommet i norsk rett.

Abstract

Avhandlingen undersøker om traktatretten åpner for å reservere konkurranse for ideelle leverandører ved anskaffelser av helse- og sosialtjenester. Deretter tar oppgaven for seg om anskaffelsesdirektivet utvider eller innsnevrer den reservasjonsadgangen traktatretten gir. Ett av oppgavens formål er å fremstille samspillet mellom traktat- og direktivrett. Det konkluderes med at både traktat- og direktivretten tillater å reservere konkurranser for ideelle leverandører ved anskaffelser av helse- og sosialtjenester. Reservasjonsadgangen er betinget av at organisasjonene ikke må oppnå økonomisk vinning, og at ordningen må fremme sosiale formål og forfølge formål om solidaritet og budsjettmessig effektivitet. Avhandlingen vurderer så i hvilken grad det EØS-rettslige handlingsrommet er utnyttet i norsk rett. Avhandlingen finner at handlingsrommet er godt utnyttet, men at man med fordel kunne regulert en reservasjonsadgang i forskrifts form. Avslutningsvis drøftes alternative måter for å prioritere ideelle leverandører.