Betydningen av forvaltningens forhåndsuttalelser. Spesielt om grensen mellom veiledningsplikten og bindende forhåndstilsagn

Abstract

Oppgaven tar sikte på å finne ut om det finnes en overlapp mellom veiledende uttalelser gitt i medhold av forvaltningsloven § 11 og den ulovfestede adgangen til bindende forhåndstilsagn. Oppgaven går først gjennom utstrekningen av fvl. § 11, og behandler herunder områder som det må tas særlig hensyn til i forbindelse med veiledning, som utledingsretten. Områder hvor veiledningsplikten strekker seg lengre enn den alminnelige forståelse av § 11 vil særlig være relevant i forbindelse med grensedragningen til bindende forhåndstilsagn.

Videre tar oppgaven sikte på om det er adgang til forhåndsbinding på ulovfestet grunnlag, og i så tilfelle på hvilke vilkår. Det først adgangen til bindende forhåndstilsagn på lovfestet område for å vurdere om det er momenter fra den lovfestede adgangen som kan gjøre seg gjeldende på ulovfestet område. Det blir så tatt en gjennomgang av relevant praksis i forbindelse med den ulovfestede adgangen for å vurdere den konkrete adgangen og de ulike vilkårene Høyesterett har oppstilt.