Sammendrag
Det klare utgangspunktet etter forvaltningsloven av 1967 er at klageinstansen for kommunale og fylkeskommunale enkeltvedtak kan prøve enhver side av vedtaket, jf. lovens § 34 andre ledd første punktum. Statlige klageinstanser, herunder Fylkesmannen, må imidlertid legge stor vekt på hensynet til det kommunale selvstyre ved prøvingen av det frie skjønn ved enkeltvedtaket. Avhandlingen ser på hvilke rettslige konsekvenser denne plikten innebærer.