Norsk-russisk forsvarssamarbeid. Utvikling fra 2008 frem til 2014

Abstract

Studien betrakter utviklingen av forsvarssamarbeidet mellom Norge og Russland i perioden fra 2008 frem til 2014, samtidig som den søker å identifisere norske intensjoner ved forsvarssamarbeidet med Russland. Ved bruk av intervju av aktuelle aktører i forsvarsledelsen og forskningsmiljøene, sammen med dokumentanalyse av de årlige sikkerhetspolitiske kapitlene i statsbudsjettet (Prop. 1 S), belyses ulike utviklingstrekk i tillegg til Norges mål og interesser knyttet til samarbeid på tvers av statenes forsvarsgrener. Med utgangspunkt i fagdisiplinen internasjonal politikk og teoriene: realisme, liberalisme og konstruktivisme, utarbeides det tre ulike antakelser som brukes som utgangspunkt for analysen. Studiens analyse viser at det fra og med 2010 ble det en tydelig økning i aktivitet. Det ble i de påfølgende årene gjennomført årlige øvelser og hyppigere besøk. I tillegg ble tiltaksplanen mellom partene mer kompleks, samtidig ble samarbeidet i perioden omtalt som godt og under positiv utvikling. Den norske intensjonen fremstår som basert på norske sikkerhetspolitiske interesser, med hovedfokus på egen sikkerhet. Norge har fått innsikt i russisk aktivitet og skapt forståelse for russiske handlemåter, samtidig som det har bidratt til stabilitet i nordområdene, og nærområdene. I tillegg har Norge ved å øke forsvarssamarbeidet med Russland fått økt relevans på den internasjonale arena, spesielt i NATO. Norge har fremstått som en områdeekspert og gitt NATO innsikt i Russland, noe som har bidratt til å opprettholde NATO som sikkerhetsgarantist.