Effektivitetsmåling over tid. En analyse av Troms Kraft Nett AS og norske kraftnettselskaper ved bruk av Malmquist-indeksen

Abstract

I denne oppgaven analyseres produktiviteten til norske kraftnettselskaper, hvor Troms Kraft Nett AS er hovedanalyseenhet. Ved å analysere produktiviteten til et selskap, studeres effektivitetsutviklingen over tid. Datamaterialet jeg anvender for produktivitetsstudien, er for tidsperioden 2001 – 2004. Analysen utføres for distribusjonsnettet for seg og samlet for regional- og sentralnettet. Jeg måler produktivitetsutviklingen mellom hvert enkelt år og samlet for hele perioden. Malmquists produktivitetsindeks muliggjør dekomponering av total produktivitetsutvikling. Den totale produktivitetsendringen dekomponeres i teknisk endring og effektivitetsutvikling. Dermed kan en trenge noe dypere inn i produktivitetsutviklingen, og derav få et klarere bilde på årsaken til fremgang eller tilbakegang når det gjelder produktivitet. Totalt er 131 enheter med i analysen av distribusjonsnettet og 51 enheter med i analysen av regional-/sentralnettet. Modellen for distribusjonsnettet har en input (totalkostnaden) og ni output (kostnadsdrivere). For regional- og sentralnettet er tilfellet en input (totalkostnaden) og fem output (kostnadsdrivere). Produktivitetsanalysen utføres med basis i inntektsrammereguleringsmodellene som foreslåes innført i 2007. Det er Norges vassdragsog energidirektorat (NVE) som regulerer kraftnettselskapene (som er naturlige monopol) gjennom inntektsrammereguleringen. I korte trekk går denne reguleringen ut på at nettselskapene har et tak på hvor mye de kan kreve i nettleie hos sine kunder, og 60 % av inntektsrammen baserer seg på en kostnadsnorm som fastsettes ved bruk av Data Envelopment Analysis (DEA). I reguleringsmodellen foreslått for 2007 brukes DEA til å gi et relativt mål på forholdet mellom totalkostnaden (input) og kostnadsdriverne (output). 40 % av inntektsrammen fastsettes på bakgrunn av faktiske kostnader 2 år tilbake for hvert selskap. Resultatene viser at Troms Kraft Nett AS har en meget stabil produktivitetsutvikling for distribusjonsnettet. Samlet for perioden 2001 – 2004 er produktiviteten tilnærmet status quo. Troms Kraft Nett rangeres som nummer 43 av totalt 131 enheter, og i forhold til gjennomsnittet for alle enheter gjør Troms Kraft Nett AS det bedre. Resultatene for regional- /sentralnettet viser imidlertid en relativt svak produktivitetsutvikling hvor tilbakegangen for Effektivitetsmåling over tid – en analyse av Troms Kraft Nett AS og norske kraftnettselskaper ved bruk av Malmquist VIII hele perioden er på omtrent 21,0 %. Dette er betydelig svakere enn gjennomsnittet for alle enhetene, og Troms Kraft Nett AS rangeres som nummer 44 av 51 enheter. Betydningen av geografivariablene (gitte rammebetingelser), ble også analysert i oppgaven. For Troms Kraft Nett AS har geografivariablene ikke noen betydning på totalresultatene for produktivitetsmålingene. Dette gjelder både distribusjonsnettet og regional-/sentralnettet. Årsaken til at Troms Kraft Nett AS gjør det relativt svakt på analysen for regional- og sentralnettet, er at totalkostnaden har økt med nesten 30 %. De beste enhetene har hatt en tilsvarende kostnadsreduksjon. Denne oppgaven er også tiltenkt å være et rammeverk for fremtidige produktivitetsmålingen for kraftnettbransjen. Troms Kraft Nett AS arbeider nå (pr mai 2007) med en større omorganisering, og det er av stor interesse om dette fører til økt produktivitet.