Kysttorsk i krise : Om medforvaltning i et unntaksregime

Abstract

Bestandssituasjonen for norsk kysttorsk er for tiden svært kritisk, og ICES anbefaler at det iverksettes tiltak for å bygge opp igjen bestanden. På bakgrunn av dette har det vært nedsatt flere arbeidsgrupper, som har utarbeidet forslag til mulige reguleringstiltak, samt beskrevet utfordringer knyttet til forvaltningen av kysttorsk. Denne oppgaven ser på arbeidet i disse gruppene knyttet opp mot teori om medforvaltning (co-management). Det argumenteres for at en kritisk bestandssituasjon for kysttorsk leder til en unntakssituasjon, eller et unntaksregime i forvaltningen. Oppgavens funn tyder på at et unntaksregime i forvaltningen inneholder noen flere elementer av co-management enn det ordinære regimet. Når det kommer til formen på disse medforvaltningsløsningene, ligner denne mye på den formen som allerede finnes i det ordinære regimet. Dette forklares med at institusjonell endring gjerne skjer langsomt, og som en gradvis tilpasning av allerede eksisterende strukturer.