Forholdet mellom politikk og administrasjon – Hva kan vi lære fra en norsk småkommune?

Abstract

Denne artikkelen handler om forholdet mellom politikk og administrasjon i små politisk-administrative systemer. Den er eksplorerende og setter empirisk fokus på en kommune. Formålet er primært å identifisere noen hypoteser om typiske utfordringer i forholdet mellom politikk og administrasjon, og å få rikere kunnskap om forholdet. Artikkelen gir innblikk i litteratur om administrativ makt og kommenterer kort noen nyere nordiske reformeksempler, den går inn på nøkkelaktørers fortellinger om utfordringer i forholdet og setter på bakgrunn av dette fram noen hypoteser om forholdet mellom politikk og administrasjon i små politisk-administrative systemer. Den avslutter med noen refleksjoner om hva funn fra dette studiet kan ha å si for kommuners legitimitet og tilpasning av nye reformer.

This article is about the relation between politics and administration in small political-administrative systems. It is explorative and has its empirical focus on a municipality. The primary objective is to identify some hypothesis about common challenges in the relation between politics and administration, and to gain richer knowledge about this relation. The article provides insight in the literature about administrative powers and comments on newer Nordic reform-examples, it discusses key informants stories about challenges in this relation. Based on this the article sets out some hypothesis about the relation between politics and administration in small political-administrative units. It ends with some reflections on findings and what the findings may implicate for municipality legitimacy and municipality adaption of new reforms.