En studie om kvaliteten på risikostyringsprosessen – Interessegruppers involvering, risikoaksept og risikokommunikasjon

Abstract

For at Norge skal bli et lavutslippssamfunn innen 2050, blir hydrogen ansett å være en av løsningene. Hydrogen kan bli en grønn energikilde ved at det blir produsert via elektrolyse som kommer fra vind, vann og solenergi. Samtidig er hydrogen luktfri, fargeløse og anses som både brann- og eksplosjonsfarlig. Dette gjør at det er fokus på at hydrogen skal produseres trygt, men og at det skal være trygt for samfunnet og nærliggende områder. Derfor er det viktig med en risikoanalyse som påse at alle parter blir ivaretatt. Oppgaven vil dermed forsøke å svare på følgende problemstilling: «Har dagens risikostyringsprosess fokus på interessegruppers involvering i etableringen av hydrogenanlegg?»

Oppgavens analytiske rammeverk tar utgangspunkt i risikobegrepet. Teorien bygger på et rammeverk som fokuser på interessegruppers involvering. Hvordan eksperter forholder seg til risikoaksept og risikopersepsjon opp mot interessegrupper. Hva er funksjonen til risikokommunikasjon er og hvordan blir involvering av interessegrupper lagt til rette for. Oppgavens metodiske tilnærming bygger på en kvalitativ metode, som består av en dokumentanalyse og intervju informanter som har en tilknytning til risikostyringsprosessen.

Oppgavens hovedfunn viser at tiltakshavere har fokus på å involvere interessegrupper i etableringen av hydrogenanlegg. Det kommer frem at det er brukt ulike tilnærminger for å inkludere interessegrupper og kommunisere med interessegrupper. Det er et fokus på å tilpasse risikokommunikasjonen basert på interessegruppers risikopersepsjon og risikoaksept. Det eksisterer føringer for hvordan risikoanalysen skal bli seende ut i en ferdig rapport med tanke på kunnskapsgrunnlaget som ligger til grunn for antakelser. Det viser seg at det ikke er samsvar mellom det som står skrevet i analyserte dokumenter og det som eksisterer av føringer for ferdig rapporter. Det er manglende beskrivelser både om styrken på kunnskapsgrunnlaget som ligger til grunn for analysegruppen og hvordan usikkerhet har påvirket antakelser.

Nøkkelord: Interessegruppers involvering, risikoaksept, risikokommunikasjon, risikostyringsprosessen, hydrogenanlegg