Likestillingsgjennomgang av utviklingsporteføljen til norske bistandsambassader: Hva ble gjort, og hvordan skulle de bidra til kvinnerettet bistand?

Abstract

Oppgaven handler om likestillingsgjennomganger av utviklingsporteføljen til norske bistandsambassader fram til 2011. Norge har vært aktiv på bistandsfronten helt siden 1950-tallet, og rundt 1970 ble kvinnerettet bistand sett på som en sentral del av en effektiv bistandsordning. I forbindelse med fokus på kvinner i bistand ble det utviklet en handlingsplan for perioden 2007-2013 som skulle sikre kvinners rettigheter og likestilling mellom kjønnene. Det viste seg underveis i perioden at tiltakene relatert til handlingsplanen ikke ga tilstrekkelige resultater. De norske ambassadene i samarbeidslandene ble derfor oppfordret til å be om assistanse til gjennomføring av en «gender review». På norsk kan dette oversettes til «likestillingsgjennomgang», eller «likestillingsvasking». I praksis var dette en gjennomgang av hvordan ambassadene arbeidet med integrering og implementering av kvinners rettigheter og likestilling i deres utviklingsporteføljer. Likestillingsgjennomgangene var derfor et tiltak for å styrke kvinners rettigheter og likestilling i utviklingssamarbeidet. I denne sammenhengen ga direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) ut rapporter som beskrev hva som ble gjort i likestillingsgjennomgangene, og i denne oppgaven har jeg undersøkt hva som framkommer av rapportene til Nepal og Pakistan. Ved å presentere på hvilken måte gjennomgangene var en del av bistanden og hvordan dette tiltaket har vært med på å forme kvinnerettet bistand i de påfølgende årene, har jeg satt likestillingsgjennomgangene inn i en historisk kontekst.