Effektivitetsanalyse av norske fengsler : en ikke-parametrisk studie av fengslene i 2009 og 2010 ved hjelp av Data Envelopment Analysis (DEA)

Abstract

I denne oppgaven analyseres effektiviteten til norske fengsler. Fokus er på indre effektivitet, det vil si hvor godt fengslene utnytter sine ressurser i produksjonen av sine daglige aktiviteter. Analysen tar for seg effektiviteten til det enkelte fengsel i 2009 og 2010. Eventuelle skala- og spesialiseringsegenskaper i driften av et fengsel blir analysert. Undersøkelsen tar også for seg om det er noen sammenheng mellom endringer i ressursbruk og effektivitet. Til slutt undersøkes eventuelle effektivitetsforskjeller mellom ulike regioner i Norge, og effektiviseringspotensialet i norske fengsler beregnes. Undersøkelsen tar utgangspunkt i distansefunksjoner og Farrells effektivitetsbegreper. Data Envelopment Analysis (DEA) brukes som metodisk rammeverk for å beregne effektivitet. Samlet effektiviseringspotensial i driften av fengslene beregnes til 326 millioner kroner i 2010. Det påvises ikke betydelige skalaegenskaper, eller sammenheng mellom kostnads- og effektivitetsendringer. Derimot er spesialiserte fengsler mer effektive enn fengsler med både åpne og lukkede plasser. Det foreligger også regionale forskjeller i effektivitet.