En sammenligning av etablerte og institusjonaliserte styringskonsepter i kommunene : mål- og resultatstyring, balansert målstyring og utflating og fleksibilisering

Abstract

Dette er en studie av tre etablerte og institusjonalisert styringskonseptene ”mål- og resultatstyring”, ”utflating og fleksibilisering” og ”balansert målstyring”. De tre styringskonseptene kan sies å være rådende styringsmodeller i norske kommuner, hvor disse konseptene i flere tilfeller er innført og praktiseres samtidig i kommuneorganisasjonen. Tidligere har disse konseptene blitt forsket på og kritisk drøftet hver for seg. Formålet med denne studien er ikke å se på spenninger og motsetninger innenfor de enkelte styringskonseptene, men å se nærmere på hvordan styringskonseptene forholder seg til hverandre dersom disse praktiseres samtidig i kommuneorganisasjonen. I denne studien vil de ulike styringskonseptene bli sammenlignet for å undersøke i hvilken forholder seg til hverandre. Problemstillingen er i hvilken grad de ulike styringskonseptene mål- og resultatstyring, utflating og fleksibilisering og balansert målstyring kan sies å være komplementære eller kontradiktoriske i forhold til hverandre. Undersøkesen er bygger på en teoretisk studie av styringskonseptene, samt tidligere empirisk forskning av disse konseptene i bruk i norske kommuner.