Alt er sukret med risiko. Bruk av risikostyringsteori ved utforming av endringsforslag som berører akuttkirurgi i Nasjonal Helse- og Sykehusplan

Abstract

Oppgaven tar for seg utfordringer i helsevesenet tilknyttet risikostyring. Det skal foretas en gjennomgang av plan- og beslutningsprosessene rundt stortingsmeldingen Nasjonal Helse- og Sykehusplan (2016-2019), for å se nærmere på hvordan prosessene har ført til den foreslåtte omorganiseringen. Sentralisering av akuttkirurgi vil være oppgavens case. Oppgavens problemstilling er: I hvilken grad er de foreslåtte endringene tilknyttet akuttkirurgi i Nasjonal Helse- og Sykehusplan sett i lys av risikostyringsteori? Oppgaven tar en gjennomgang av grunnlagsrapporter, Nasjonal Helse- og Sykehusplan og Stortingets behandling av planen, for å belyse hvilken risikoforståelse som ligger til grunn for prosessene. Denne forståelsen ligger til grunn for hvordan risikokommunikasjonen og risikostyringen foregår i beslutningskjeden. Oppgaven konkluderer med at det bør etableres en regional og/eller nasjonal risikoaktør. Denne risikoaktøren kan bidra til å skape en felles risikoforståelse, som vil fungere som et fundament for bedre risikostyring og risikokommunikasjon i helsevesenet. En velfungerende risikostyringsprosess vil kvalitetssikre fremtidige planprosesser i helsevesenet der det foreslås å gjøre endringer som kan medføre risiko, og der det er usikkerhet rundt konsekvensene av endringene.