Motstand mot ny ordning for militært tilsatte. Årsaker som stopper ansattes overbevisning i 1. Fregattskvadron

Abstract

Den nye ordningen for militært tilsatte, ble behandlet i stortinget i 2015 og er planlagt ferdig implementert ved utgangen av 2020. Bakgrunnen for en ny personellordning er at Forsvaret ønsker å holde bedre på nøkkelpersonell med fagkompetanse. Hensikten med denne kvalitative studien var å undersøke hva graden av motstand er og hvordan denne kan forklares hos en spesifikk ansattgruppe i 1. Fregattskvadron. Oppgaven så også på hvilke erfaringer som kunne trekkes ut av omstillingen. Det er valgt ulik teori innenfor temaet endring og omstilling for å gi begrensninger og mulighet til å forankre analysen av intervjuene i eksisterende teori. I et organisasjonsperspektiv ble det institusjonelle og instrumentelle perspektivet benyttet.

Metoden som ble valgt for oppgaven er en casestudie for å kunne kartlegge motstanden innenfor en avgrenset del av Forsvarets organisasjon. Empirien som ble brukt var i hovedsak fra intervjuer, med støtte fra offentlige dokumenter i den hensikt å fortolke dette opp mot valgt teori. Funnene fra studien viser at det har vært en del misnøye ved innføringen av den nye ordningen. Samtidig er det tegn som antyder at denne motstanden er minkende over tid og at endringsagentene har skapt en større overbevisning om at dette vil tjene organisasjonens operative evne på lengre sikt. Empirien er likevel ikke helt samstemt, og det finnes indikasjoner på at det er variasjoner mellom besetningene på om motstandsgraden er minkende eller ikke. Forklaringen til motstanden vises til å ha en rekke sannsynlige faktorer. I de ulike fasene av implementeringen identifiseres blant annet personlig tap, uklar informasjonsstrøm og at endringsagentene ikke har klart å skape en overbevisning av prosessens nødvendighet. Blant annet spekuleres det i om prosessen ble startet for tidlig og i for stor grad belaget seg på å løse oppdukkende utfordringer underveis. Erfaringene fra ordning for militært tilsatte basert på empirien viser derfor at det i større grad burde vært klar en god strategi og plan som er gjennomførbar i 1. Fregattskvadron.