Organisering på tvers: ett translasjonsteoretisk blikk på implementeringen av formaliserte samarbeidsstrukturer i Kriminalomsorgen

Abstract

Å organisere virksomheter på tvers er en tidstypisk trend blant dagens organisasjoner. Essensen i slike forsøk er å organisere virksomheten etter de arbeidsprosessene som utgjør selve kjernevirksomheten. Ofte er det tale om å bygge ned de spesialiserte «siloene» i organisasjonen. Denne avhandlingen tar for seg et forsøk på å forene to slike siloer. Forsøket er Kriminalomsorgens pålegg av nye formaliserte samarbeidsstrukturer mellom fengslene og friomsorgskontorene. Bakgrunnen for pålegget, kommer fra endrede samfunnspress på straffegjennomføringsløpet. Casen for avhandlingen er region nord, og det teoretiske rammeverket er translasjonsteori. Fokuset for avhandlingen er tredelt. Den tar for seg 1) kontekstualiseringen av organisasjonsoppskriften, 2) fremmere og hemmere ved egenskapene til translatørene og om 3) grepet bidrar til mer sømløs tilbakeføring av domfelte. Det er brukt en kvalitativ tilnærming, og gjennomført 11 intervjuer med regiondirektør, enhetsledere og samarbeidskoordinatorer i hele Kriminalomsorgens region nord.

Resultatene viser at man har anvendt flere translatører i oversettelsen, og disse har alle satt sine preg på oversettelsen. Innskrivingen av oppskriften har blitt gjort med utgangspunkt i å tidsmarkere den til tidligere reformforsøk og samfunnsendringer. Kontekstualiseringen tok først en reproduserende modus, før man anvendte en modifiserende tilnærming med varierende tillegg og fratrekk underveis. Generelt har de nye strukturene ført til bedre samarbeid gjennom nye grep og tiltak. Likevel har implementeringen stanset som følge av flere translatørledd, en gryende profesjonssplid og en mangelfull ressurssituasjon. For å bedre implementeringen bør man sikre faste og varige translatører, ta større eierskap og forankring i lederlinjen, justere arbeids- og lønnsvilkår, legge til incentiver og tilskudd, samt tilrettelegge for en felles kultur gjennom en kompetanseendringsplan. Teoretisk viser casen hvordan myndighetsfaktoren i styrkedyden er vesentlig. Flere studier bør se nærmere på graden av formalisert myndighet som en faktor for vellykket implementering.